# ஐந்தாண்டுத் திட்டங்கள்: திட்டக்குழு, பன்னிரண்டு திட்டங்கள், நிதி ஆயோக்

> இந்தப் பாடக் குறிப்புகள் தொகுதி 4 / கிராம நிர்வாக அலுவலர் தேர்வுக்கான ‘ஐந்தாண்டுத் திட்டங்கள்’ தலைப்பை எளிய தமிழில் விளக்குகின்றன. TNPSC Guide செயலியில் உள்ள அதே சரிபார்க்கப்பட்ட குறிப்புகள் இவை; எங்கள் ஆசிரியர் குழு ஆதாரத்துடன் இங்கே வெளியிடுகிறது. முதலில் முக்கியக் கருத்துகளைப் படியுங்கள்; பிறகு அந்த அலகின் கேள்விகளைப் பயிற்சி செய்யுங்கள். தேர்வுத் தேதி, காலியிடங்கள் போன்ற தகவல்களுக்கு எப்போதும் tnpsc.gov.in தளத்தைப் பாருங்கள்.

கடைசியாகப் புதுப்பிக்கப்பட்டது: 2026-11-02 · எழுதியவர் TNPSC Guide ஆசிரியர் குழு
URL: https://www.tnpscguide.com/ta/exams/group-4/notes/gs-economy-five-year-plans

விடுதலைக்குப் பின் இந்தியா திட்டமிட்ட பொருளாதார வளர்ச்சியைத் தேர்ந்தெடுத்தது: திட்டக்குழு 1950 மார்ச் 15இல் அமைந்தது; 1951 முதல் 2017 வரை பன்னிரண்டு ஐந்தாண்டுத் திட்டங்கள் செயல்பட்டன. 2015 ஜனவரி 1இல் திட்டக்குழுவுக்கு மாற்றாக நிதி ஆயோக் வந்தது; பிரதமர் அதன் தலைவர், துணைத்தலைவர் அதன் நிருவாகத் தலைவர்.

## தேர்வு இதை ஏன் கேட்கிறது

பாடத்திட்டம் ஐந்தாண்டுத் திட்ட மாதிரிகள், அவற்றின் மதிப்பீடு, திட்டக்குழு, நிதி ஆயோக் ஆகியவற்றைக் கேட்கிறது. 2024 வினாத்தாளில் நிதி ஆயோக்கின் நிருவாகத் தலைவர் யார் என்ற வினா (வினா 170) வந்தது. ஒவ்வொரு திட்டத்தின் ஆண்டுகள், மாதிரி, நோக்கம், இலக்கும் அடைந்த வளர்ச்சியும் ஆகியவை வினாவாக்க ஏற்றவை. இங்குள்ள இலக்குகளும் வளர்ச்சி எண்களும் பாடநூல் கால எண்கள்; அவற்றை ஆண்டுகளுடன் சேர்த்தே நினைவில் வையுங்கள்.

## திட்டமிடலின் தொடக்கம்

இந்தியாவில் திட்டமிடலுக்கு அடித்தளம் அமைத்தவர் சர் எம். விஸ்வேஸ்வரய்யா (1934); அவர் 'இந்தியப் பொருளாதாரத் திட்டமிடல்' நூலில் பத்தாண்டுத் திட்டத்தை விளக்கினார். விடுதலைக்கு முன் மேலும் சில திட்டங்கள் முன்வைக்கப்பட்டன: எஸ்.என். அகர்வாலின் காந்தியத் திட்டம் (1944), எம்.என். இராயின் மக்கள் திட்டம் (1945), ஜெயப்பிரகாஷ் நாராயணனின் சர்வோதயத் திட்டம் (1950). 1948 தொழில் கொள்கை மையத் திட்டக்குழுவையும் கலப்புப் பொருளாதார அமைப்பையும் பரிந்துரைத்தது. திட்டக்குழு 1950 மார்ச் 15இல் அமைக்கப்பட்டது; அதன் முதல் தலைவர் ஜவகர்லால் நேரு. முதல் திட்டக்காலம் 1951 ஏப்ரல் 1இல் தொடங்கியது. பொருளாதாரத் திட்டமிடலின் முதன்மை நோக்கம் சமூக நலம்.

## திட்டமிடலின் வகைகள்

மையப்படுத்தப்பட்ட திட்டமிடல் 'மேலிருந்து திட்டமிடல்'; உள்ளூர் அமைப்புகள் திட்டமிடும் பரவலாக்கப்பட்ட திட்டமிடல் 'கீழிருந்து திட்டமிடல்'. பிரான்ஸ் 1947 முதல் 1950 வரை 'மோனட் திட்டம்' என்ற பெயரில் சுட்டிக்காட்டும் திட்டமிடலைச் செயல்படுத்தியது; சீனாவும் ரஷ்யாவும் கட்டாயத் திட்டமிடலைக் கடைப்பிடிக்கும் நாடுகள். கால அளவில்: ஓராண்டுத் திட்டம் குறுகியகாலத் திட்டம்; மூன்று முதல் ஏழு ஆண்டுத் திட்டம் நடுத்தரக்காலத் திட்டம் (பொதுவாக ஐந்தாண்டுத் திட்டம்); பத்து முதல் முப்பது ஆண்டுத் திட்டம் நீண்டகால முன்னோக்குத் திட்டம். ஹேயக் 'அடிமைத்தனத்துக்கான பாதை' நூலில், மையப்படுத்தப்பட்ட திட்டமிடல் மக்களின் பொருளாதார விடுதலையைக் கட்டுப்படுத்தும் என்று கூறினார். எடுத்துக்காட்டு: ஊராட்சி மன்றம் தன் கிராமத்துக்குத் தேவையான சாலையைத் தானே திட்டமிட்டால், அது கீழிருந்து திட்டமிடல்.

## முதல் மூன்று திட்டங்களும் திட்ட விடுமுறையும்

முதல் ஐந்தாண்டுத் திட்டம் (1951-1956) ஹாராட் - டோமர் மாதிரியை அடிப்படையாகக் கொண்டது; வேளாண்மை முன்னேற்றம் அதன் நோக்கம்; இலக்கைவிட அதிகமாக 3.6% வளர்ச்சியுடன் வெற்றி பெற்றது. இரண்டாம் திட்டம் (1956-1961) பேராசிரியர் பி.சி. மகலனோபிஸ் மாதிரியை அடிப்படையாகக் கொண்டது; தொழில் முன்னேற்றம் நோக்கம்; 4.1% வளர்ச்சி. மூன்றாம் திட்டம் (1961-1966) 'காட்கில் திட்டம்' எனப்பட்டது; சுதந்திரமான, தற்சார்புப் பொருளாதாரம் நோக்கம்; சீன - இந்தியப் போரால் 5.6% இலக்கை அடைய இயலவில்லை. இந்திய - பாகிஸ்தான் போரும் மூன்றாம் திட்டத்தின் தோல்வியும் காரணமாக 1966-1969 திட்ட விடுமுறைக் காலம் ஆனது; அப்போது ஓராண்டுத் திட்டங்கள் உருவாக்கப்பட்டன.

## நான்காம் திட்டம் முதல் ஏழாம் திட்டம் வரை

நான்காம் திட்டம் (1969-1974) நிலையான வளர்ச்சியும் தற்சார்பும் நோக்கம்; 5.7% இலக்கை எட்டாமல் 3.3% வளர்ச்சியுடன் தோல்வி. ஐந்தாம் திட்டம் (1974-1979) வேளாண்மை, தொழில், சுரங்கத் தொழிலுக்கு முன்னுரிமை அளித்து 4.4% இலக்கைவிட அதிகமாக 4.8% வளர்ச்சி பெற்றது; அதன் முன்வரைவைத் தயாரித்தவர் டி.பி. தார்; அது ஓராண்டுக்கு முன்பே 1978இல் கைவிடப்பட்டது; பின் 1978-79இல் ஓராண்டுக்குச் சுழல் திட்டம் தொடங்கியது. ஆறாம் திட்டம் (1980-1985) வறுமை ஒழிப்பும் தொழில் தற்சார்பும் நோக்கம்; 5.2% இலக்கைவிட 5.7% வளர்ச்சி. ஏழாம் திட்டம் (1985-1990) முதன்முறையாகப் பொதுத்துறைக்கு மேலாகத் தனியார் துறைக்கு முன்னுரிமை அளித்தது; 5.0% இலக்கைவிட 6.0% வளர்ச்சி. நிலையற்ற அரசியல் சூழலால் 1990-91, 1991-92 ஆண்டுகளுக்கு இரண்டு ஓராண்டுத் திட்டங்கள் வந்தன.

## எட்டாம் திட்டம் முதல் பன்னிரண்டாம் திட்டம் வரை

எட்டாம் திட்டம் (1992-1997) மனிதவள மேம்பாட்டுக்கு முன்னுரிமை அளித்தது; அதன் காலத்தில் புதிய பொருளாதாரக் கொள்கை அறிமுகமானது; 5.6% இலக்கைவிட 6.8% வளர்ச்சி. ஒன்பதாம் திட்டம் (1997-2002) சமூக நீதியுடன் கூடிய சமமான வளர்ச்சியை நோக்கியது; 7% இலக்கை எட்டாமல் 5.6% வளர்ச்சி. பத்தாம் திட்டம் (2002-2007) 2012இல் வறுமை விகிதத்தை 15% ஆகக் குறைக்கும் குறிக்கோளைக் கொண்டிருந்தது; 8.0% இலக்கில் 7.2% மட்டுமே எட்டப்பட்டது. பதினொன்றாம் திட்டம் (2007-2012) 'விரைவான, அதிகமான, உள்ளடக்கிய வளர்ச்சி' நோக்கம்; 8.1% இலக்கில் 7.9%. பன்னிரண்டாம் திட்டம் (2012-2017) 'விரைவான, அதிகமான, உள்ளடக்கிய, நிலையான வளர்ச்சி' நோக்கம்; வளர்ச்சி இலக்கு 8%; இதுவே இறுதித் திட்டம்.

**பன்னிரண்டு திட்டங்கள் ஒரே பார்வையில்**

| | |
| --- | --- |
| முதல் | 1951-1956; ஹாராட் - டோமர்; வேளாண்மை; 3.6% (இலக்கைவிட அதிகம்) |
| இரண்டாம் | 1956-1961; மகலனோபிஸ்; தொழில்; 4.1% |
| மூன்றாம் | 1961-1966; காட்கில் திட்டம்; தற்சார்பு; 5.6% இலக்கு எட்டவில்லை |
| திட்ட விடுமுறை | 1966-1969; ஓராண்டுத் திட்டங்கள் |
| நான்காம் | 1969-1974; 5.7% இலக்கு, 3.3% |
| ஐந்தாம் | 1974-1979; 4.4% இலக்கு, 4.8%; 1978இல் கைவிடப்பட்டது |
| சுழல் திட்டம் | 1978-79 |
| ஆறாம் | 1980-1985; வறுமை ஒழிப்பு; 5.2% இலக்கு, 5.7% |
| ஏழாம் | 1985-1990; தனியார் துறைக்கு முன்னுரிமை; 5.0% இலக்கு, 6.0% |
| ஓராண்டுத் திட்டங்கள் | 1990-91, 1991-92 |
| எட்டாம் | 1992-1997; மனிதவள மேம்பாடு; 5.6% இலக்கு, 6.8% |
| ஒன்பதாம் | 1997-2002; சமூக நீதியுடன் வளர்ச்சி; 7% இலக்கு, 5.6% |
| பத்தாம் | 2002-2007; 2012இல் வறுமை விகிதத்தை 15% ஆகக் குறைக்கும் குறிக்கோள்; 8.0% இலக்கு, 7.2% |
| பதினொன்றாம் | 2007-2012; உள்ளடக்கிய வளர்ச்சி; 8.1% இலக்கு, 7.9% |
| பன்னிரண்டாம் | 2012-2017; நிலையான வளர்ச்சியும்; 8% இலக்கு |

## நிதி ஆயோக்

திட்டக்குழுவுக்கு மாற்றாக நிதி ஆயோக் (இந்தியாவை மாற்றியமைக்கும் தேசிய நிறுவனம்) அமைக்கும் முடிவை இந்திய அரசு 2014 ஆகஸ்ட் 13இல் எடுத்தது; அது 2015 ஜனவரி 1இல் அமைச்சரவைத் தீர்மானத்தின் மூலம் அமைக்கப்பட்டது. இந்தியப் பிரதமரே அதன் தலைவர்; அதன் துணைத்தலைவரே நிருவாகத் தலைவர்; முதல் துணைத்தலைவர் அரவிந்த் பனகரியா. நிதி ஆயோக் கூட்டுறவு, போட்டி அடிப்படையிலான கூட்டாட்சியையும், கீழிருந்து மேல் நோக்கிய பரவலாக்கப்பட்ட திட்டமிடலையும் வளர்க்கிறது. அது அரசுத் திட்டங்களைக் கண்காணித்து மதிப்பீடு செய்கிறது; மாநிலங்களை வரிசைப்படுத்திப் போட்டி உணர்வை வளர்க்கிறது; இந்திய அரசின் திட்டங்களையும் கொள்கைகளையும் கண்காணிக்கும் அறிவு மையமாக இயங்குகிறது. எடுத்துக்காட்டு: மாநிலங்களுக்கு இடையே நலம், கல்வி போன்றவற்றில் தரவரிசை வெளியிடுவது போட்டி அடிப்படையிலான கூட்டாட்சி.

## வங்கிகள் நாட்டுடைமை

அரசு 1969இல் 50 கோடிக்கு மேல் வைப்புத்தொகை கொண்ட 14 பெரிய வணிக வங்கிகளையும், 1980இல் 200 கோடிக்கு மேல் வைப்புத்தொகை கொண்ட 6 வங்கிகளையும் நாட்டுடைமையாக்கியது. அதன் முதன்மை நோக்கம் சமூக நலம்; வேளாண்மை, சிறு தொழில், குடிசைத் தொழில்களுக்குக் கடன் விரிவாக்கமும், கிராமங்களில் வங்கிச் சேவையும் அதன் நோக்கங்கள்.

**முக்கிய ஆண்டுகள்**

| | |
| --- | --- |
| விஸ்வேஸ்வரய்யாவின் திட்டமிடல் நூல் | 1934 (12ஆம் வகுப்பு, பக்கம் 284) |
| திட்டக்குழு; முதல் திட்டம் தொடக்கம் | 1950 மார்ச் 15; 1951 ஏப்ரல் 1 (12ஆம் வகுப்பு, பக்கம் 284) |
| மோனட் திட்டம் (பிரான்ஸ்) | 1947-1950 (12ஆம் வகுப்பு, பக்கம் 290) |
| திட்ட விடுமுறை | 1966-1969 (11ஆம் வகுப்பு, பக்கம் 215) |
| சுழல் திட்டம் | 1978-79 (11ஆம் வகுப்பு, பக்கம் 216) |
| வங்கிகள் நாட்டுடைமை | 1969 (14 வங்கிகள்); 1980 (6 வங்கிகள்) (11ஆம் வகுப்பு, பக்கம் 213-214) |
| நிதி ஆயோக் முடிவு; அமைப்பு | 2014 ஆகஸ்ட் 13; 2015 ஜனவரி 1 (12ஆம் வகுப்பு, பக்கம் 291) |
| இறுதி ஐந்தாண்டுத் திட்டம் | பன்னிரண்டாம், 2012-2017 (11ஆம் வகுப்பு, பக்கம் 215) |

> **தேர்வுக் குறிப்பு:** நினைவில் நிறுத்த
மாதிரிகளை 'ஒன்று ஹாராட், இரண்டு மகலனோபிஸ், மூன்று காட்கில்' என்று நினையுங்கள்: முதல் திட்டம் வேளாண்மை, இரண்டாம் திட்டம் தொழில். 'மூன்று இடைவேளைகள்': திட்ட விடுமுறை 1966-69, சுழல் திட்டம் 1978-79, ஓராண்டுத் திட்டங்கள் 1990-92. 'ஏழாம் திட்டம் தனியாருக்கு முதல் இடம்'. நிதி ஆயோக்: 'தலைவர் பிரதமர், நிருவாகத் தலைவர் துணைத்தலைவர்'.

**எளிதில் குழம்பும் இணைகள்**

| | |
| --- | --- |
| முதல் / இரண்டாம் திட்டம் | ஹாராட் - டோமர், வேளாண்மை; மகலனோபிஸ், தொழில் |
| திட்ட விடுமுறை / சுழல் திட்டம் | 1966-1969; 1978-79 |
| இலக்கைவிட அதிகம் / இலக்கு எட்டவில்லை | முதல், ஐந்தாம், ஆறாம், ஏழாம், எட்டாம்; மூன்றாம், நான்காம், ஒன்பதாம், பத்தாம், பதினொன்றாம் |
| திட்டக்குழு / நிதி ஆயோக் | 1950 மார்ச் 15, முதல் தலைவர் நேரு; 2015 ஜனவரி 1, தலைவர் பிரதமர், முதல் துணைத்தலைவர் அரவிந்த் பனகரியா |
| மேலிருந்து / கீழிருந்து திட்டமிடல் | மையப்படுத்தப்பட்டது; பரவலாக்கப்பட்டது |
| சுட்டிக்காட்டும் / கட்டாயத் திட்டமிடல் | பிரான்ஸ் (மோனட் திட்டம்); சீனா, ரஷ்யா |
| வங்கி நாட்டுடைமை 1969 / 1980 | 14 வங்கிகள், 50 கோடிக்கு மேல்; 6 வங்கிகள், 200 கோடிக்கு மேல் |

> **தேர்வுக் குறிப்பு:** விரைவுச் சோதனை
1. திட்டக்குழு எப்போது அமைக்கப்பட்டது? விடை: 1950 மார்ச் 15.
2. இரண்டாம் ஐந்தாண்டுத் திட்டம் எந்த மாதிரியை அடிப்படையாகக் கொண்டது? விடை: பி.சி. மகலனோபிஸ் மாதிரி.
3. 'காட்கில் திட்டம்' என்று அழைக்கப்பட்டது எது? விடை: மூன்றாம் ஐந்தாண்டுத் திட்டம்.
4. நிதி ஆயோக்கின் நிருவாகத் தலைவர் யார்? விடை: அதன் துணைத்தலைவர் (தலைவர் பிரதமர்).
5. 1969இல் எத்தனை வங்கிகள் நாட்டுடைமையாக்கப்பட்டன? விடை: 14.

ஆதாரம்: பொருளியல், மேல்நிலை முதலாம் ஆண்டு, தமிழ் வழி (Economics, Standard XI, Tamil medium; Samacheer Kalvi) (11ஆம் வகுப்புப் பொருளியல், இயல் 8 (இந்தியப் பொருளாதாரம் விடுதலைக்கு முன்னரும் பின்னரும்), பக்கம் 213-217; 12ஆம் வகுப்புப் பொருளியல், இயல் 11 (பொருளாதார மேம்பாடும் திட்டமிடலும்), பக்கம் 284-293)

## ஆதாரங்கள்

- [அதிகாரப்பூர்வப் பாடத்திட்டப் பக்கம்](https://www.tnpsc.gov.in/tamil/syllabus.html)
- [அறிவிக்கைகள்](https://www.tnpsc.gov.in/Tamil/Notification.aspx)